虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

鉴于过去韩朝部长级会谈代表团一般由部长级官员担任首席代表，其余多为司局级官员，但此次代表团包括2名副部长级官员十分罕见。

《我国内贸流通"十三五"成绩单:网络零售额全球第一》之前的十九大报告已定调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；而未提及未来GDP翻番的目标，也已向淡化GDP总量考核发出了明显信号。国务院2014年公布的《关于深化预算管理制度改革的决定》，也将收入预算从约束性转向预期性，要求根据经济形势和政策调整等因素科学预测。